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推进大运河文化带建设 带动区域协调均衡发展

发布日期:2018/6/11 14:16:23
 全国经济地理研究会会长、中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文: 在分析大运河文化保护传承利用面临的机遇和挑战基础上,打造大运河文化带,推动优秀传统文化保护传承、促进区域创新融合协调发展。朝阳旭日重钢



南京邮电大学大运河研究中心主任沙勇:切实厘清自身产业底色定位和人口结构特点,以运河文化带协调机制促进沿线地区形成科学分工,产业、资源与人才互补互通格局,打造世界级的人才集聚高地。

南京邮电大学大运河研究中心主任沙勇:切实厘清自身产业底色定位和人口结构特点,以运河文化带协调机制促进沿线地区形成科学分工,产业、资源与人才互补互通格局,打造世界级的人才集聚高地。



中共中央党校经济学部副主任曹立:大运河是流动的文化,传承的载体,对运河文化挖掘、保护、利用,特别是对于大运河区域生态价值的探究,对于落实习近平总书记要求的“保护好、传承好、利用好”大运河文化具有重要意义。机械加工

中共中央党校经济学部副主任曹立:大运河是流动的文化,传承的载体,对运河文化挖掘、保护、利用,特别是对于大运河区域生态价值的探究,对于落实习近平总书记要求的“保护好、传承好、利用好”大运河文化具有重要意义。



北京物资学院大运河研究院副院长陈喜波:
北京城市副中心运河文化保护还存在一些问题,比如,运河文化内涵挖掘不够,遗产价值确定不到位;运河文化遗产资源整体保护、开发、利用不足等。

北京物资学院大运河研究院副院长陈喜波: 北京城市副中心运河文化保护还存在一些问题,比如,运河文化内涵挖掘不够,遗产价值确定不到位;运河文化遗产资源整体保护、开发、利用不足等。旭日铸钢厂




中国经济导报记者|公欣

时光荏苒,大运河申遗成功,转眼已是4年。
2017年2月24日,习近平总书记在视察北京城市副中心建设时指出:“通州有不少历史文化遗产,要古为今用,深入挖掘以大运河为核心的历史文化资源,保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任,北京要积极发挥示范作用”;2017年6月4日,习近平总书记又对大运河保护作出重要批示:“大运河是祖先留给我们的宝贵遗产,是流动的文化,要统筹保护好、传承好、利用好。”
悠悠大运河,泽被千年。如今,运河文化研究乃至大运河文化带建设风生水起,但也面临挑战。6月6日,中国大运河智库联盟成立暨大运河文化带建设的顶层设计与地方探索研讨会在北京物资学院举行,来自在京政策研究机构、大运河沿线相关高校、智库机构等单位的与会专家共聚一堂,从多个视角多个维度透析大运河文化带建设,就如何加强运河文化带的基础研究,如何继承和弘扬运河文化精神,如何保护和利用运河文化遗产等方面出谋献策。
大运河文化带是对我国区域空间结构的优化2014年6月,中国大运河项目成功入选世界文化遗产名录。大运河是中国古代最重要的物流大动脉,在促进经济文化交流、维护国家统一、保障都城繁荣发展方面发挥了巨大作用。
在全国经济地理研究会会长、中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文看来,大运河文化带的建设,是解决区域发展中不平衡与不充分的一个重要的举措,与京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略和“一带一路”建设,具有同等重要的意义。
“大运河文化带的提出,是对中国区域空间结构的优化。大运河沿线北京、天津、河北、山东、江苏、浙江、安徽、河南等8省(直辖市),以大运河为纽带,形成贯穿南北的水运动脉。”孙久文在会上发言时表示,大运河文化带同时也有效填补区域发展的空白。我国当前的“三大经济带”:京津冀、长江流域和新丝绸之路,都没有包括河南和山东两个人口和经济大省,大运河文化带正好弥补了这个缺憾。
“运河文化从战略上塑造了区域格局。”中共中央党校经济学部副主任曹立分析认为,从历史长时段来看,运河线路的延长以及从人字形到南北贯通的一字型的改变,不仅从空间上拉近了中国南北的距离,更从国家战略格局上促进了传统经济格局和政治地缘格局的改变,解决了政治的稳定性、区域地方社会发展的不平衡性等问题,保证了国家统一和安全。
不过,如何发挥好大运河文化带的区域协调作用,仍是一个亟待深入研究的课题。孙久文认为,大运河文化带与雄安新区建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设的对接,是研究和规划大运河文化带的首要任务。“其次应明确大运河文化带的发展定位,就是传承文化与生态。”
在曹立看来,大运河所经的地区发展差距大,有的地方甚至是扶贫开发重点攻坚区域,也是南水北调东部工程的主要通道,应借助大运河文化带建设机遇和相关项目实施,加大基础设施以及沿线城镇的经济、社会、文化、生态的投入,推动区域产业转型升级、水环境治理和文化特色资源开发,进一步实现各大功能区均衡发展的目标。同时,发挥运河干流、支流及与其互通的长江、淮河、沿海等水体和文化空间,带动区域协调发展。
南京邮电大学大运河研究中心主任沙勇则认为,要注重以区域协调发展机制打破大运河文化带沿线城市、地域的行政边界,科学做好自身定位,大城市要继续发挥制度上的权力垄断优势而形成的效率锁定,把自身对人口、产业等经济要素的极强吸附能力作为经济高质量发展的优势资源。
人与环境:大运河文化带的两大发展要素
大运河,地跨8个省市27个城市,沿线人口占全国人口的15%。而人口是文化经济社会运行中的一个非常重要的基础性变量,甚至可以说是核心变量,在沙勇眼中,大运河文化带在下一步建设与发展中是离不开“人口”这个核心的。
曹立也提到,运河历史文化是从“人”的视角出发,运河文化是运河区域民众所创造的文化本身与文化形成过程的结合。“大运河文化带建设需要充分考虑人口与经济的相对长期性,应预见性地制定大运河文化带人口政策方案和经济社会发展战略。”沙勇建议,为促进以创新驱动为内涵的大运河文化带沿线区域经济高质量发展,应构建促进沿线区域人口结构、人口重心与产业结构、产业重心实现动态均衡的创新机制。朝阳机械
实际上,当前,切实厘清自身产业底色定位和人口结构特点是首要任务,在此基础上,大运河文化带才有望促进沿线地区形成科学分工、产业、资源与人才互补互通格局,打造世界级的人才集聚高地。
人与生态环境关系紧密。一方面,人口是核心;另一方面,生态环境对于大运河文化带建设也是极为重要的因素。

正如曹立所言,运河文化体现了人与自然的辩证统一。相对于长江、黄河等河流,运河人工开挖的特点决定了其首先反映了人与自然的关系。
曹立认为,通过启动大运河文化带建设的国家战略,一方面促进大运河的生态修复和人文生态的保护,优化大运河生态环境;另一方面,通过建设大运河文化带,促进沿河城乡生态、环境的优化和旅游水环境治理与运河产业恢复的整合,促进文化扶贫和文化、旅游、生态、休闲度假产业的振兴。
朝阳旭日重钢而对于大运河文化带未来的具体发展方向,孙久文认为,生态廊道建设是重要举措之一。河道是大运河的主要载体,河道水系治理管护和生态系统保护修复,需要科学配置和优化调度水资源,加快恢复和提升大运河河道和岸线保护、防洪排涝功能。大运河文化带的北京作为
就地理位置而言,北京在大运河的北端起点上,是大运河的“龙头”。而作为全国文化中心,北京在大运河文化带建设上也要责无旁贷地发挥“龙头”作用。
实际上,北京市早已列出了任务清单:运河沿岸修文物、挖内涵、治环境等行动正有条不紊地展开;大运河文化带建设规划有望在不久后出台;此外,北京还有着通过大运河文化带为京津冀协同发展搭建深度交融桥梁的雄心。朝阳机械制造
据了解,北京也是全国第一个将大运河文化带写进城市总体规划的城市——《北京城市总体规划(2016年-2035年)》提出了三个文化带,西山永定河文化带,长城文化带和大运河文化带。三个文化带从2015年上半年开始酝酿概念和规划,2017年正式推进实施。
不过,北京物资学院大运河研究院副院长陈喜波在会上直言,北京城市副中心运河文化保护还存在一些问题,比如,运河文化内涵挖掘不够,遗产价值确定不到位;运河文化遗产资源整体保护、开发、利用不足;运河文化遗产保护还存在不尽人意之处,等等。
究其原因,陈喜波分析认为,上述问题的出现与长期重视经济建设,忽视文化建设,重视有形的文物,对于运河文化遗址、遗物关注不足,对于运河文化理解不到位,错把运河边的文物当做运河文化遗产等因素有关。
据悉,未来新成立的“中国大运河智库联盟”将成为有力平台,专家学者将在此平台上积极开展运河文化产业相关课题的调查研究、研讨交流活动,为北京运河文化带建设和北京城市副中心文化建设提供学术支撑。
“运河文化是最能反映中华民族精神的文化载体。在北京城市副中心建设中,高水平设计、高标准建设,将运河文化带建设成为展现时代特征的、能够树立文化自信、振奋人心的伟大的文化精品工程。”陈喜波最后表示。朝阳旭日重钢

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